 В понедельник президент собрал в Кремле представителей правительства во главе с премь ер-министром Владимиром Путиным, чтобы поговорить о пути развития России в 2009 году, поправив бюджет в соответствии со сложившейся ситуацией, а также о том, как обеспечить устойчивость экономики в среднесрочной перспективе.
Президент сразу начал с констатации неприятных фактов: "Глобальный экономический кризис не достиг своего пика. Об этом говорят и оценки экспертов, и мое общение с лидерами других государств. Прогнозы делаются самые разные - практически ни один не предполагает оживления мировой экономики до 2010 года". По мнению и аналитиков, и практиков, самым тяжелым будет как раз наступивший 2009 год. Президент считает, что не следует ждать в этом периоде ни существенного роста внешнего спроса на отечественную продукцию, ни возобновления притока капитала в тех объемах, которые были бы нужны нашей стране. Глава государства предложил снова проанализировать, как скорректировать действия власти в этих условиях. Прежде всего это касается бюджетной политики. По мнению президента, ряд ориентиров, которые были установлены осенью, требуют дополнительного обсуждения. "Это параметры бюджета и поддержка нормальной работы финансовой системы", - пояснил он. Напомним, осенью банкам были выделены государственные кредиты, чтобы спасти их от кризиса ликвидности и оттока вкладов населения. Сейчас такого оттока не наблюдается. "Сегодня мы должны принять принципиальное и окончательное решение и, рассмотрев в правительстве, внести скорректированный закон о бюджете в Госдуму. Такова окончательная цель нашего совещания", - разъяснил Медведев чиновникам. При этом президент напомнил, что при любой коррекции приоритеты должны остаться прежними - это исполнение взятых на себя государством социальных обязательств. "Нужно продолжать еженедельный мониторинг социально-экономической ситуации", - дал указание правительству Медведев.
Правка бюджета в основном будет касаться малоэффективных расходов, а также тех, которые сейчас не актуальны. Они будут замещены другими, более перспективными программами, "которые могут дать значительный эффект в этом году", пояснил президент. Это касается инфраструктурных, строительных, жилищных проектов, а также капитализации банков. "Надо посмотреть, какие для этого у нас есть финансовые возможности", - предложил Медведев.
На прошлой неделе в правительственных кулуарах ходили слухи о том, что Белый дом решился на сокращение расходов по многим статьям бюджета, но в четверг помощник президента Аркадий Дворкович опроверг эту информацию. Вчера президент также говорил лишь о перераспределении средств.
Из речи Медведева также стало ясно: к Западу за денежной помощью Россия обращаться, скорее всего, не будет. "Мы сможем сохранять бюджетные доходы в этом году, не прибегая к избыточным и дорогим заимствованиям, - уверен президент. - Мы должны стараться сохранить макроэкономическую стабильность, не допускать взлета цен и постараться сберечь все необходимые ресурсы на случай продолжения кризисных явлений в мировой экономике за пределами текущего года". Он назвал имеющиеся в государстве резервы "неплохими". Речь идет о сумме в 5 трлн рублей в Резервном фонде и 3 трлн рублей в Фонде национального благосостояния. Очевидно, возможный дефицит бюджета, о котором говорили и Кудрин, и Дворкович (по их прогнозам, не менее 6,1%), власти собираются покрывать в том числе и из этих средств. Кроме того, Внешэконом банк свернул программу выкупа долгов предприятий и кредитных учреждений, на которые государство планировало потратить 50 млрд долларов. Израсходовано лишь 11 млрд - остальное пока приберегли. При этом Медведев напомнил, что не надо забывать и о первоначальных целях государственных фондов. Так, Фонд национального благосостояния предназначен для поддержки стабильности пенсионной системы, и его средства надо максимально сохранить, наказал президент. Тем более власти уже обещали увеличить пенсионные выплаты. Вчера на заседании президиума правительства Путин не исключил, что пенсии в 2009 году могут быть проиндексированы не три, а четыре раза.
В заключение Медведев предложил не забывать и о будущем - решить, какой объем антикризисных доходов нужен для сохранения устойчивого развития в среднесрочной перспективе. Теперь правительству предстоит подумать еще и о том, где их найти.
|
